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行业关注 | 数据要素市场化价值化进程提速
2026-07-097

近日,国家数据局政策和规划司司长、新闻发言人栾婕对外表示,“数据要素×”三年行动计划实施以来,在相关部门、各地大力推动下,在社会各界积极参与下,全社会数据意识明显提升,数据要素市场化价值化进程显著提速。


在农业农村领域,调查结果显示,相较于2024年,农业农村部数据存储总量明显增长,截至2025年底数据存储总空间达到38PB,实际存储总量18PB,同比均有较快增长。开放体量显著增加,面向社会公众持续提供农业科学技术、农产品市场价格、教育培训等数据信息服务,开放数据总量105TB,同比增长42%,其中数据集4673个。应用规模进一步扩大,农业人工智能应用进程不断加快,建成高质量数据集总量3TB,Token(词元)年度消耗数量已超过2.4亿。


在医疗保障领域,国家医保局依托全国统一医保信息平台,建成覆盖全国参保人、定点医药机构、医药企业的一体化医保数据资源体系,统一数据标准、规范数据治理,完成药品、诊疗项目等核心数据标准化归集,实现医保数据全口径、全流程的统一管理,为数据要素应用筑牢基础。以医保药品耗材追溯信息为例,自2024年4月开展采集工作以来,国家医保信息平台累计归集定点医药机构入库、销售端追溯码1746.54亿条,覆盖全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团。接入超百万家定点医药机构。已有超过3802家药耗生产、流通企业对接医保药品耗材追溯信息采集应用平台,上传及下载本企业产品的追溯信息超过600亿条。


在民航领域,民航局建设中国民航智慧监管服务系统,打通行业政务监管信息和数据“壁垒”,推动实现监管领域行业主体间数据互通、安全共享。加快研究建设行业可信数据空间,围绕民航行业数据资源确权、开放、流通、交易等环节,研究构建公共数据开放共享机制,推动数据资源实现高效流通、共享和开发利用,赋能行业高质量发展。


当前,2026年“数据要素×”大赛地方分赛正在进行。栾婕介绍,希望社会各界依托大赛,着力推动3方面工作——


落实数据制度。在前期细化数据产权制度规则细则基础上,近日,国家数据局印发了《数据产权登记工作指引(试行)》,丰富了数据要素市场化配置改革“531”政策体系的制度供给,希望大家在大赛中用好用足政策“工具箱”,为迭代完善数据基础制度提供实践经验。


激活数据市场。更好发挥场景牵引、需求导向作用,引导数据流通服务机构积极探索“数据换数据、换订单、换服务、换模型、换场景”等流通利用模式,丰富数据要素市场化配置路径,持续激活数据流通动力。


做优数据赋能。进一步强化应用导向,适应人工智能特别是具身智能的发展趋势,以真实需求、行业深度应用牵引更多通用数据、行业专识数据等高质量数据集建设,更好赋能人工智能发展。


“欢迎社会各界持续关注‘数据要素×’行动,共同推动数据要素市场化价值化,为数据赋能高质量发展作出更多贡献。”栾婕说。(人民日报海外版 记者邱海峰


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